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NOTA INFORMATIVA
Fecha: 30 de abril del 2004
| Asunto: |
RECOMENDACIONES DEL CC-IME II.10/LEG/SRE-IME “ELABORACIÓN DE UN ESTUDIO INTEGRAL SOBRE LA PROBLEMÁTICA DE LOS TRABAJADORES JORNALEROS, INCLUYENDO LOS MECANISMOS LEGALES Y REMEDIOS QUE EXISTEN EN CADA ESTADO DE PROTECCIÓN PARA ELLOS, DIVULGAR INFORMACIÓN SOBRE SUS DERECHOS Y PROMOVER ACCIONES PARA SU PROTECCIÓN”. |
Con relación a la Recomendación
del Consejo Consultivo número II.10/LEG/SRE-IME, en la que se plantea “La
elaboración de un estudio integral de los trabajadores jornaleros, incluyendo
los mecanismos legales y remedios que existen en cada estado de protección para
ellos, divulgar información sobre sus derechos y promover acciones para su
protección”, le comunico lo siguiente:
Se elaboró una recopilación de diversos trabajos y publicaciones de origen
académico que versan sobre la situación, general y particular, de los jornaleros
en el contexto de la protección de sus derechos. Lo anterior, con el objeto de
que dicha recopilación funcione como una fuente de fácil acceso a la citada
información.
Para ver el texto completo de los documentos mencionados, haga clic en el título
del documento deseado:
Valenzuela, Abel Jr.
“Working on the Margins: Immigrant Day Labour Characteristics and Prospects for
Employment.”
Los trabajadores jornaleros son muy diferentes entre ellos en lo que a
estructura familiar, razones de migración y nivel de educación se refiere. Las
ganancias de estos trabajadores, por hora, es superior al salario mínimo
impuesto por el gobierno federal, aunque los jornaleros no tienen la certeza de
que continuarán conservando su empleo.
Valenzuela, Abel Jr.,
“Day Labourers in
Southern California: Preliminary Findings from the Day Labour Survey.”
El objetivo de este trabajo, es presentar resultados preliminares sobre el,
conocido y desconocido a la vez, fenómeno del trabajo de jornal en Los Ángeles.
Los jornaleros son en su mayoría latinos, principalmente mexicanos, que tienen
poco tiempo de haber llegado a los Estados Unidos.
Valenzuela, Abel Jr.; Meléndez, Edwin,
“Day Labour in
New York: Findings from the NYDL Survey.”
Este estudio plantea seis preguntas fundamentales para entender el fenómeno
de los trabajadores jornaleros en Nueva York, ¿Quiénes son trabajadores
jornaleros?, ¿Cuáles son las ganancias de los trabajadores jornaleros?, ¿Qué
hacen los trabajadores jornaleros?, ¿Por qué trabajo de jornal? y ¿Quién
contrata a los jornaleros?
Valenzuela, Abel Jr.,
“Working Day Labour: Informal and Contingent Employment.”
Aquí, se examinan las cuatro características principales del trabajo de
jornal: Experiencia laboral, barreras del empleo formal, redes sociales y
autonomía del lugar de trabajo. El trabajo del jornalero, comúnmente, es mal
remunerado lo que genera que las redes informales se extiendan. Este trabajo
ayuda a entender la participación del inmigrante en el trabajo de jornal, así
como las características de éste mercado.
Zlolniski, Christián,
“Clearing the Buildings of High Tech Companies in Silicon Valey: The Case of
Mexican Janitors in Sonix.”
Silicon Valley es mundialmente conocido como el centro de la industria de
alta tecnología, menos conocido es el caso de los trabajadores mexicanos, no
especializados, que viven y trabajan en la región, principalmente en el área de
servicio que está directamente relacionada con el mantenimiento de la industria
de alta tecnología.
Workforce Training and Education Coordinating Board,
“Our Changing Labour Force,”
“Workforce Focus: Hispanics.”
Our Changing Labour Force, discute los cambios fundamentales en la demografía
de la fuerza laboral de Washington. La fuerza de trabajo esta envejeciendo a la
vez que sufre cambios étnicos y raciales. Los empleadores necesitan, cada vez
más, trabajadores altamente calificados para poder ser competitivos. Estos
requerimientos del mercado hacen que se utilice a la gente que tradicionalmente
no se había utilizado: Discapacitados, mujeres, jóvenes y minorías étnicas y
raciales.
El Colegio de la Frontera Norte,
“Migraciones
Internacionales, Vol. 1 Núm. 2. Enero-Junio 2002.”
Abel Valenzuela Jr., en su artículo “Working on the Margins in Metropolitan
Los Angeles: Immigrants in Day Labor Work”, explora la teoría de la desventaja
para entender la participación de inmigrantes latinos como jornaleros urbanos.
El autor realiza un análisis de las características demográficas y del mercado
de trabajo de dichos trabajadores.
El Colegio de la Frontera Norte,
“ Migraciones
Internacionales, Vol. 1 Núm 3. Julio-Diciembre 2002.”
Daniel Malero Malpica, en su artículo “Making a living in the Streets of Los
Angeles: An Ethnographic Study of Day Laborers,” examina la organización social
de migrantes latinos que venden su fuerza laboral en los mercados de trabajo de
las esquinas del área metropolitana de Los Ángeles.
Asimismo, le comunico que la citada Recomendación fue enviada a las
representaciones consulares de México en Estados Unidos para conocer, también,
sobre las acciones realizadas por cada una de ellas en cuanto a la problemática
de los trabajadores jornaleros, y de ello se pudo observar que dentro de los
medios principales para proteger y divulgar sus derechos se encuentra,
principalmente, la realización de Consulados Móviles, reuniones con las Oficinas
locales del Departamento del Trabajo de EE.UU. correspondientes, difusión de
servicios consulares a través de dípticos y folletería y el permanente contacto
con organizaciones y clubes de oriundos para el migrante mexicano.
A continuación, se informa lo que al respecto señalaron los consulados de
América del Norte:
Consulado General de México
en Atlanta, Ga., comunicado 29 de abril de 2004.
“…me permito detallar las acciones que se han llevado a cabo a favor de los
derechos de los jornaleros en nuestra circunscripción:
Centros Comunitarios de Duluth y Lindbergh, Georgia
Duluth/Plaza Comunitaria.
Inicia operaciones en el 2000, bajo la iniciativa de María García, actual
Consejera del CCIME, y con la participación de las autoridades y organizaciones
locales de la ciudad de Duluth. Nace con el propósito de dar albergue a cientos
de jornaleros que esperaban en las calles de esa ciudad, expuestos a las
inclemencias del tiempo y a los constantes acosos de las autoridades.
El centro funciona de la siguiente manera:
1.- Registro Anual:
Cuando un jornalero acude por primera vez al centro, debe registrarse anotando
su nombre, dirección, teléfono y habilidades. A su vez, el contratista llena un
formato similar en el que da sus datos (entre ellos si cuenta con una licencia
como contratista y de qué distrito).
2.- Sorteos:
Se trabaja con base en una lista diaria numerada en la que el trabajador se
registra. Cuando un contratista viene a solicitar trabajadores, se sortean los
números de los jornaleros presentes. Los sorteos se realizan por número, por
habilidades (jardineros, carpinteros, etc…) o se omiten en caso de que el patrón
quiera contratar a un trabajador que ya conoce. Así, se establece un precedente
para saber qué jornalero trabajó con qué contratista.
3.- Otros Servicios:
Además de proporcionar un lugar seguro en donde pudieran ser contratados por los
empleadores, este centro comunitario ofrece actividades encaminadas a
incrementar su capacidad productiva, a fin de obtener mejores trabajos en el
futuro, entre las que destacan las siguientes:
Clases de alfabetización (INEA).
Clases de inglés.
Bolsa de trabajo.
Seminarios, cursos, ferias de salud y de trabajo.
Programas para niños y jóvenes.
Servicios comunitarios.
Información sobre servicios médicos disponibles.
Hasta ahora el centro ha tenido
una buena respuesta por parte de la comunidad. Trabaja con base en la buena fe
de los empleadores y de los jornaleros. No obstante, se siguen presentando
algunos casos de violaciones a los derechos humanos de los trabajadores que no
reciben el pago por sus servicios.
Lindbergh
A finales de 2003, María García inauguró otro centro comunitario en el área de
Lindbergh, con el financiamiento de la empresa “Home Depot”. Este centro no ha
tenido la misma acogida por parte de la comunidad, los jornaleros y contratistas
continúan trabajando sin pasar por el centro que busca dar cierta seguridad a
ambas partes.
Considerando la problemática antes expuesta, la Consejera García está buscando
crear una coalición en pro de los derechos laborales de los jornaleros. El
pasado 22 de abril, organizó una reunión en la que participaron alrededor de 25
jornaleros, representantes de la policía de Gwinnett, de la Cámara de
Representantes, Pedro Marín y Curt Thompson, de este Consulado General, así como
Pastores interesados en albergar centros comunitarios en sus Iglesias. Las
autoridades se mostraron interesadas en seguir trabajando para que los
trabajadores puedan recibir apoyo de la policía en caso de no obtener el pago
por el trabajo realizado. Se acordó llevar a cabo una reunión con autoridades de
otros condados, para sensibilizarlas sobre la problemática, así como explorar la
posibilidad de abrir otros centros.
Roswell Intercultural Alliance (RIA)
Se crea en el año 2000 por el Sr. José Bernal, con el apoyo y patrocinio del
gobierno de la ciudad de Roswell, Georgia, a fin de proporcionar a los
jornaleros de la zona, un lugar en donde pudieran ser contratados sin la
persecución de las autoridades.
Desde su creación a la fecha, este centro ha sufrido una serie de problemas
tanto de financiamiento como de apoyo por parte de las autoridades, en virtud de
que los jornaleros continúan solicitando trabajo en las calles de la ciudad. Sin
embargo, continúa proporcionando servicios no sólo de contratación, sino de
educación y apoyo a los trabajadores.
Esta representación consular colabora estrechamente con las organizaciones antes
mencionadas. Asimismo, participa de manera activa en las ferias de seguridad que
buscan dar educación a los trabajadores. Ejemplo de ello fue nuestra
participación, el pasado 27 de marzo en una feria de seguridad organizada por
los centros de María García y el pasado 24 de abril en una feria que, con el
mismo tema, se realizó en las instalaciones de la Asociación Latinoamericana.
Por otra parte, el departamento de protección atiende casos de sueldos no
pagados por los patrones, que por ser de menor cuantía, no son tomados por los
abogados, y en ciertos casos particulares donde existe información suficiente y
puede fincarse un gravamen a una propiedad objeto del trabajo (remodelación
principalmente) se da asesoría a nuestros connacionales para que presenten una
demanda ante la Corte de Pequeños Reclamos en el Condado correspondiente.
Asimismo se han creado los folletos de información “derechos de los
trabajadores” y “si soy detenido por cualquier autoridad como la policía, y por
cualquier motivo, con qué derechos cuento”, los cuales son distribuidos tanto en
nuestras instalaciones, como en ferias de salud y trabajo”.
Consulado General de México en Austin, Tx., comunicado atn01007 del 30 de
abril de 2004.
“1.- A partir de noviembre de 2000, se lleva a cabo el programa de
“Charlas Informativas”, que ha consistido en una serie de presentaciones a la
comunidad en iglesias, escuelas, conjuntos habitacionales, así como en diversas
actividades deportivas y culturales. En dichas presentaciones se informa a la
comunidad sobre los servicios que ofrece el Consulado General y los derechos de
los emigrantes en diferentes áreas. Una de ellas ha sido la que se refiere al
ámbito laboral y que en múltiples ocasiones cuenta con la presencia de los
representantes del Departamento Federal del Trabajo, de la sección de pago por
hora (U. S. Labor Department ), de la Oficina Federal de Higiene y Seguridad en
el Trabajo (O.S.H.A.), de la Fuerza Laboral de Texas, así como del Centro de
Apoyo a los Trabajadores Migratorios y del Departamento de Policía de Austin.
En la primera etapa del programa, que tuvo lugar de noviembre de 2000 a mayo de
2001, se realizaron presentaciones ante aproximadamente 3,000 connacionales. A
partir de entonces hemos continuado esta actividad en la circunscripción con
resultados altamente favorables.
Las agencias federales, estatales y locales llevan a cabo presentaciones sobre
los derechos de los trabajadores y distribuyen material escrito para informar a
los inmigrantes. En otras ocasiones se toman directamente los reportes de
incidentes de abuso o negligencia por parte de los patrones o de las quejas de
no pago de salarios.
En virtud del alto número de quejas que se venían presentando en el rubro de
salarios no pagados, desde noviembre de 2002 se lleva a cabo una acción conjunta
con la policía de Austin, ya que la falta de pago a un trabajador jornalero es,
de acuerdo al código penal de Texas, “robo de servicios”, por lo que aquellos
patrones que no pagan son reportados a la policía y se expide una orden de
arresto en su contra, lo que ha dado muy buen resultado en la recuperación de
salarios.
2.- Como parte de las acciones de protección preventiva se han diseñado
diversos folletos, entre ellos, una libreta que pueden traer en su bolsillo los
trabajadores para anotar y dar seguimiento a las horas y días trabajados, anotar
el nombre del patrón y su domicilio, así como el lugar en donde realizaron sus
tareas. También se incluyen algunos teléfonos de importancia sobre diversas
organizaciones, abogados y oficinas de apoyo. También se ha publicado otro
folleto que explica sus derechos laborales, sin importar su calidad migratoria.
Estas publicaciones son distribuidas a los connacionales que acuden a esta
Representación para solicitar servicios, además de hacerlo regularmente entre
miembros de las comunidades de la circunscripción.
Asimismo, se utiliza el apoyo de los distintos medios de comunicación locales en
forma regular para difundir la información sobre los derechos de los
trabajadores.
Es importante mencionar que otras agencias gubernamentales y de ayuda también
difunden los derechos de los trabajadores a través de material escrito, mismo
que se distribuye regularmente en nuestras oficinas.
Otras actividades importantes han sido las numerosas reuniones con trabajadores
sociales de iglesias, escuelas, hospitales y diversos prestadores de servicios
para los inmigrantes, a fin de que conozcan los derechos de los trabajadores. El
objetivo es apoyarnos en estos funcionarios estatales, a fin de que cuando
detecten algún caso que involucre a mexicanos, puedan orientar a las personas
para que acudan a este Consulado General.
Finalmente y a fin de dar un mejor servicio a nuestros connacionales, el
personal del Departamento de Protección viene siendo capacitado constantemente a
través de pláticas impartidas en las instalaciones del Consulado, con apoyo de
expertos en diferentes áreas; también se asiste a diversos cursos de
actualización en la materia. Toda esta actividad de capacitación se hace con
regularidad a fin de actualizar al personal.
3.- Equal Justice Center
A raíz del aumento de demandas de salarios que se tuvo durante el año 2002 en la
ciudad de Austin, se creó el “Centro de Justicia para los Trabajadores”, (Equal
Justice Center). Se trata de una organización sin fines de lucro que se dedica a
recuperar los salarios de los trabajadores inmigrantes de la ciudad y a educar a
los trabajadores sobre sus derechos y obligaciones laborales. Desde su creación
se ha trabajado muy de cerca con los representantes de dicho Centro a fin de
desarrollar un plan de acción, capacitar a los trabajadores y empleados de las
organizaciones que trabajan con los inmigrantes, incluyendo el personal de
Protección de este Consulado General.
Lo que inició como una buena idea se ha transformado en una organización modelo
en el centro de Texas, cuyo ejemplo se está extendiendo a otras ciudades de la
Unión Americana como Atlanta y Memphis. En virtud del excelente trabajo que
realiza dicho centro, el pasado mes de diciembre se firmó un contrato con ellos,
dentro del Programa de Asistencia Jurídica de la S.R.E. Dicho programa consiste
en darle seguimiento a determinados casos que esta Representación les turna, a
fin de llevar a cabo la demanda en contra de los trabajadores ante las
autoridades del Condado de Travis. Las acciones que realiza el Centro en estos
casos nos son reportadas bimestralmente.
4.- Day Labor Center
Desde 1997 se creó en la ciudad de Austin un programa de apoyo a los
trabajadores jornaleros a fin de atender las necesidades de empleo de la zona
que se denomina “Day Labor Center”. El Centro ofrece actualmente la posibilidad
de efectuar la contratación de trabajadores de una manera segura y les facilita
que puedan reunirse en un lugar adecuado.
El programa referido fue creado con la participación de la Policía de Austin,
autoridades municipales y este Consulado General. Cabe mencionar que este
proyecto ha merecido la atención de otras ciudades de la Unión Americana dadas
las características de beneficio y seguridad para ambas partes, por lo que se
han abierto diversas oficinas en distintas ciudades.
Cabe mencionar que los trabajadores reciben regularmente charlas y material
informativo de este Consulado General, a fin de que estén plenamente informados
sobre sus derechos.
Como se puede observar, este Consulado General mantiene una excelente
comunicación con las autoridades laborales a nivel federal, estatal y local, a
fin de velar por los derechos de nuestros connacionales en esta materia. Como
resultado de esta buena y estrecha relación con dichas autoridades se han podido
desarrollar nuevos programas para recuperar salarios, educar a nuestros
connacionales y resolver problemas de inseguridad en el trabajo”.
Consulado General de México en Boston, Ma., comunicado bos00682 del 21 de
abril de 2004.
“Actividades que este consulado realiza en favor de la protección de los
derechos de los jornaleros de esta circunscripción, además de la divulgación de
los derechos laborales:
En el norte (Presque Isle) y el
este (Cherryfield) de Maine, se realizaron en agosto de 2003, dos Consulados
Móviles en los que además de proporcionarse los servicios de documentación
correspondientes, se invitó a varias personas especializadas para dar asesorías
en asuntos migratorios, laborales y civiles. También se recibieron quejas sobre
las condiciones de trabajo las cuales fueron desahogadas por el departamento de
protección posteriormente.
También se aprovechó la visita
al estado de Maine para recorrer los campos de cultivo y visitar las viviendas
de los trabajadores tanto en las zonas de recolección de moras, frambuesas o “blueberries”,
como en las áreas de cultivo de brócoli, éstas últimas ubicadas al norte del
estado. En estas visitas, además de verificar que las condiciones de las
viviendas de los trabajadores sean las adecuadas, se repartió material
informativo.
También en el estado de Maine,
se realizaron visitas al complejo avícola “DeCoster Egg Farm” para verificar que
las condiciones de vivienda y de trabajo sean las estipuladas por la ley. En
esta empresa existe el antecedente de una demanda en la que participó el
gobierno de México junto con los trabajadores para obtener una compensación de
3.2 millones de dólares.
En el estado de Vermont, se
realizaron también visitas a varias granjas lecheras en el centro y sur del
estado, donde laboran trabajadores mexicanos. Durante estas visitas el Consulado
se entrevistó tanto con los trabajadores como con los empleadores y se les
repartió material informativo sobre cuestiones laborales.
En los Consulados Móviles
realizados en Providence, Central Falls y Manchester, también se repartió
material informativo además de contar con asesores de diversas materias que
realzaron consultas individuales y dieron pláticas colectivas a los
connacionales.
Asimismo, esta Representación Consular se reunió con diversas autoridades del área laboral, incluyendo al Sr. George Rioux, Director de Distrito del Departamento del Trabajo Federal y el Sr. Juan Pérez Febles, Director de la División de Trabajadores Migratorios del Departamento del Trabajo de Maine”.
Consulado de Carrera de
México en Brownsville, Tx., comunicado bro00868 del 23 de abril de 2004.
“Con referencia al primer punto sobre cuál es la información relativa a las
acciones llevadas a cabo por este Consulado a favor de la protección de los
derechos de los jornaleros en esta circunscripción, se informa lo siguiente:
El pasado 5 de abril se sostuvo una reunión de trabajo con los señores Alejandro
Santos y Alfredo P. de la Rosa, este último supervisor de la Oficina en
Brownsville, Texas y asistente del Director de Distrito del Departamento de
Trabajo de Estados Unidos. En dicha reunión se acordaron dos puntos importantes:
Uno fue el de mantener una relación más cercana entre este Consulado y esa Oficina para conocer más los planes y programas de trabajo que tiene asignados esa oficina en esta jurisdicción, sobre los derechos de los jornaleros, así como recibir el asesoramiento adecuado en los casos que esta Representación detecte.
Y el otro, fue el acuerdo para que el Departamento del Trabajo, sección de Horas y Sueldos, participe en los eventos públicos que este Consulado promueva tales como: Actividades Culturales, Conmemoraciones y Consulados móviles entre otros, con el fin de ofrecer asesoría y promover los derechos laborales de los trabajadores mexicanos, a través de mostradores móviles que se instalen en los lugares de celebración.
Con relación a la información
relativa a las acciones realizadas, por este Consulado, a favor de la
divulgación de los citados derechos, así como de los medios para lograr dichos
objetivos, le comento que este año se ha ido realizando un programa de visitas a
diferentes organizaciones sociales, centros comunitarios, escuelas y otras
entidades civiles con el fin de brindar pláticas acerca de los servicios y
programas consulares.
Cabe mencionar que dentro de dichas pláticas (en las cuales se reparte una gran
variedad de folletería de gran utilidad para el connacional) se aprovecha la
oportunidad para promover el uso de la Matrícula Consular. Asimismo, se destaca
la labor del Departamento de Protección, así como, el de Comunidades Mexicanas y
los servicios que estos mismos brindan a favor de la comunidad mexicana. A la
par con este programa de visitas y pláticas, están otras actividades que sirven
a la vez como foros de proyección consular como lo son las ferias de salud a las
cuales se invita a esta Representación a participar, los Consulados Móviles
organizados por esta Oficina y las reuniones mensuales o eventuales que se
tienen con organizaciones no gubernamentales enfocadas a atender las diversas
necesidades de los connacionales inmigrantes en esta área. Lo antes mencionado
es en gran medida reforzado a través del contacto que se tiene con diversos
medios de comunicación de la localidad como: la radio (en la cual se tiene
acceso a una hora por mes para abrir el foro de difusión de Servicios Consulares
y Programas); periódicos (quienes reciben los boletines de prensa emitidos con
cierta periodicidad por esta Representación) y la televisión (la cual cubre y
promueve eventos como los Consulados Móviles).
No obstante, queda aún gran margen para seguir incursionando en nuevas avenidas
de difusión por lo que no se considera que lo hecho hasta ahora es suficiente y
se seguirá buscando llegar cada vez más a la comunidad que se encuentra más
retirada de la ciudad sede de esta Representación, abarcando así la totalidad de
la circunscripción”.
Consulado de Carrera de México en Caléxico, Ca., comunicado cal01192 del
28 de abril de 2004.
El Consulado de México en
Caléxico trabaja de forma permanente en coordinación con el Consejo de
Relaciones del Trabajo Agrícola en el Condado de Imperial para ofrecer
orientación y atención a los trabajadores agrícolas del Condado de Imperial.
El Consejo de Relaciones del
Trabajo Agrícola en el Condado de Imperial y el Consulado organizan,
trimestralmente, los “Foros Campesinos” en los que han participado también las
siguientes agencias:
- División de Seguridad y Salud en el Trabajo (Cal-OSHA)
- Comisión Laboral Estatal
- Departamento de Desarrollo de Empleos
- Consejo de Relaciones del Trabajo Agrícola
- Asistencia Legal Rural de California
El Departamento de Protección
del Consulado mantiene estrecha coordinación con las siguientes agencias para
canalizar y atender los casos de connacionales que requieran asistencia y/o
protección:
- División de Seguridad y Salud en el Trabajo (Cal-OSHA)
- Comisión Laboral Estatal
- El Departamento de Desarrollo de Empleos
- Consejo de Relaciones del Trabajo Agrícola
- Asistencia Legal Rural de California
No existen aún estudios y trabajos de investigación con un diagnóstico real de la problemática de los jornaleros en el Valle de Imperial. Con ese motivo, el Consulado ha sugerido ya a la Universidad Estatal de San Diego que, con el respaldo de las agencias mencionadas, se inicie la valoración para realizar un estudio amplio sobre el tema en el Condado”.
Consulado General de México
en Chicago, IL., comunicado cho01523 del 27 de abril de 2004.
“…en la circunscripción que corresponde a este Consulado no/no existen centros
de trabajo agrícola, por lo que no hay trabajadores jornaleros. Las labores del
Departamento de Protección a los connacionales radicados en la región (Illinois,
Minnesota, Wisconsin y el Norte de Indiana) están enfocadas a los trabajadores
en centros de trabajo urbanos”.
Consulado General de México en Denver, Co., comunicado den09055 del 29 de
abril de 2004.
“El día 10 de diciembre se firmó en este Consulado General una Alianza con la
Oficina para la Seguridad Ocupacional y Administración para la Salud (OSHA por
sus siglas en Inglés), la División sobre Salario y Horario (WHD por sus siglas
en Inglés), ambas dentro de la estructura del Departamento del Trabajo de los
Estados Unidos, y la Comisión para la Igualdad de Oportunidades en el Empleo (EEOC
por sus siglas en inglés), en la cual se estableció una colaboración para
promover condiciones de trabajo más seguras y sanitarias para los trabajadores
mexicanos en el estado de Colorado.
En este evento estuvieron presentes el Director de Distrito de la WHD Sr.
Richard V. Habura, el Director de Distrito de la EEOC Sr. Francisco Flores Jr.,
el Director de Área para la Oficina de Denver Sr. Herb Gibson, y el Director de
Área para la Oficina de Englewood, Sr. John Healy.
El objetivo principal de esta Alianza es proveer de información y asesoría a los
trabajadores mexicanos, principalmente los que se encuentran en el área de la
construcción, industrias de carne y pollo, y en el campo. De esta forma, se
busca alcanzar una cultura de prevención en contra de accidentes y condiciones
injustas en el trabajo, así como asegurar los derechos de los trabajadores.
En la firma de la Alianza se contó con la presencia de diversos representantes
de los medios de comunicación, los cuales mostraron considerable interés en las
acciones que próximamente estaremos realizando bajo el auspicio de esta Alianza.
Cabe resaltar que en el Estado de Colorado existe un clima anti-migrante
considerable, habiendo reportado en nuestro den02646 los abusos de autoridad que
varios de nuestros connacionales han sufrido. En virtud de lo anterior, la
concretización de esta Alianza nos permite reafirmar el compromiso de las
autoridades y su cooperación para la defensa de los derechos de los mexicanos en
Colorado.
Dentro de las actividades estipuladas en la mencionada Alianza, se han mantenido
tres reuniones de trabajo en las cuales se han explorado medidas para difundir y
promover los derechos laborales de la comunidad mexicana. De esta forma, se han
establecidos canales directos para enviar los casos de connacionales que han
sufrido de accidentes laborales o de salarios insolutos para consulta directa y
para iniciar la investigación correspondiente. Por lo que, el connacional recibe
de atención y asesoría inmediatamente contando con la seguridad de que su caso
se está canalizando a las instancias pertinentes para su pronta resolución.
De igual manera, se ha contado con la presencia de representantes de las
mencionadas agencias en los programas semanales en la radio difusora La Jota
Mexicana, en la que junto con personal del Departamento de Protección se realiza
una difusión constante sobre los derechos laborales y los procesos a seguir
cuando se sufre de algún accidente o situación en el trabajo.
El 25 de marzo se contó con la presencia de un representante de OSHA y de Worker’s
Compensation en el primer Consulado Móvil llevado a cabo por este Consulado
General. Esta acción continuará a lo largo del año, contando siempre con la
participación de los miembros de nuestra Alianza para continuar con la difusión
permanente de los servicios que este Consulado ofrece en el ámbito laboral.
De igual forma, personal de este Consulado ha participado en las diversas
actividades y programas elaborados por nuestros colaboradores, para poder
continuar con una capacitación constante sobre derecho laboral”.
Consulado de Carrera de México en Douglas, Az., comunicado dou00633 del
22 de abril de 2004.
“Douglas está situada en la frontera de Arizona y Sonora, es una zona de paso de
migrantes y no de asentamiento de los mismos, sin embargo, existe una pequeña
población de jornaleros al norte de nuestra jurisdicción.
A estos trabajadores se les atiende a través del Consulado Móvil, a quienes se
les expiden matrículas, pasaportes y se les proporciona asesoría migratoria.
También se les llevan folletos y trípticos informativos relacionados con
derechos civiles y de protección.
Por otra parte, a través del Programa de Educación del Migrante, se les brinda
ayuda en educación y salud, tanto a los padres como a sus hijos.
En virtud de que en nuestra jurisdicción no existen clubes de oriundos u otras
organizaciones similares que apoyen programas para una mejor atención a esta
comunidad y, aunado a ello, la lejanía de la sede de esta representación,
consideramos necesario contar con mayores recursos para apoyar a dichos
trabajadores en educación y protección”.
Consulado de Carrera de México en Eagle Pass, Tx., comunicado eag0846 del 16
de abril de 2004.
“Debido a que en esta circunscripción consular no se cuenta con una Oficina del
Departamento del Trabajo Estadounidense, todo lo relacionado con el ámbito
laboral se trata localmente con el Middle Rio Grande Work Force Comission, que
es la instancia encargada de concentrar y difundir información referente a
agencias tanto gubernamentales como no gubernamentales que atienden a la
población, destacando a los trabajadores agrícolas. El Middle Rio Grande cuenta
con oficinas en los siete condados de la Circunscripción.
Es a partir de ésta instancia y la coordinación con las agencias gubernamentales
y no gubernamentales, que se organizan ferias informativas, también llamadas
“open house”, en las que se otorga información de la legislación existente para
la protección de los jornaleros, así como información en los ámbitos de
oportunidades que tienen de atención médica, educación, capacitación, números
telefónicos de emergencia, entre otros. Con el fin de compartir la información,
se adjuntan algunos trípticos y folletos que se distribuyen.
Como parte de las acciones que realiza este Consulado se mantiene estrecha
coordinación y se participa en los “open house” citados”.
Consulado General de México en El Paso, Tx., comunicado epa00362 del 21
de abril de 2004.
“Se cuenta con una sección dedicada a la asesoría de asuntos laborales donde se
reciben peticiones de connacionales para la recuperación de salarios insolutos,
así como para reclamo de indemnizaciones por accidentes de trabajo, mismas que
son diligenciadas con las autoridades del Departamento del Trabajo, División de
Horas y Salarios, así como ante la dependencia federal que atiende la seguridad
ocupacional del trabajador “OSHA” (derechos del empleado en el lugar de
trabajo), asimismo, y cuando los casos lo ameritan, se someten a un juez de paz.
En lo que respecta a trabajadores agrícolas, se les refiere a la asesoría que
brinda el “Texas Rio Grande Legal Aid”.
En lo que se refiere al segundo punto sobre las acciones de divulgación de los
derechos de los trabajadores jornaleros, se han utilizado los distintos espacios
en los medios de difusión para hacerles saber sus derechos laborales y la
asesoría que el Consulado General puede prestarles. En el mismo sentido, durante
los Consulados Móviles siempre se cuenta con personal capacitado del
departamento de protección para brindar asesoría en materia laboral”.
Consulado de Carrera de México en Fresno, Ca., comunicado fre0931 del 23
de abril de 2004.
“…me permito informar a usted que esta Representación Consular, no tiene
conocimiento de que exista algún lugar dentro de su circunscripción en donde se
reúnan grupos de trabajadores conocidos como "jornaleros", en espera de ser
contratados. Lo anterior fue confirmado con organizaciones de base comunitaria
en esta ciudad tales como: El "Frente Indígena Oaxaqueño Binacional" (FIOB), "la
Coalición para los Derechos de los Inmigrantes", y el "Centro Azteca de
Información de Parlier". De igual manera, con la organización de ayuda a
migrantes "Central California Legal Services, Inc."
Consulado General de México en Houston, Tx., comunicado hou01798 del 28 de
abril de 2004.
“En primer lugar, cúmpleme informarle que este Consulado ha trabajado de manera
permanente, en el marco del programa de justicia e igualdad en el empleo, con
las agencias del gobierno estadounidense, tanto estatal como federal, para
promover el respeto de los derechos laborales de los trabajadores,
independientemente de su estatus migratorio.
En el marco de esta iniciativa, el Consulado de México ha participado en varios
seminarios dirigidos a capacitar a líderes comunitarios y proveedores de
servicios sobre los derechos de los trabajadores jornaleros.
Asimismo, el Consulado de México elaboró el folleto informativo “Paisano conoce
tus derechos”, en donde se presenta una serie de recomendaciones para quienes
laboran como jornaleros, a fin de evitar que estos trabajadores sean explotados
por empleadores sin escrúpulos. Asimismo, en dicho folleto se incluyen los
teléfonos del Consulado, a fin de que puedan solicitar el apoyo consular, en
caso de enfrentar problemas al trabajar como jornaleros.
Finalmente, me permito hacer de su conocimiento que el Consulado de México ha
participado en eventos organizados por el ayuntamiento de la ciudad de Houston y
la ciudad de Rosemberg, dirigidos a promover el uso de los llamados “centros de
jornaleros”. Estas instalaciones buscan crear espacios en donde los trabajadores
jornaleros puedan congregarse y contactar a empleadores potenciales, en un
entorno más seguro y conveniente para la ciudad”.
Consulado de Carrera de México en Kansas City, Mo., comunicado kan00205
del 16 de abril de 2004.
“… Como se ha informado a esa Secretaría, en los estados de Missouri y Kansas
los connacionales se emplean, principalmente, en actividades productivas
relacionadas con la industria de la construcción (casas habitación, edificios,
tejados, pavimentación y carreteras, plomería e instalaciones eléctricas), en la
jardinería, en los servicios (restaurantes, talleres, afanadores) o en las
grandes plantas procesadoras de productos cárnicos.
Missouri y Kansas son considerados estados agrícolas. Las actividades están
altamente tecnificadas y no requieren de mano de obra abundante. En estos
estados se produce trigo, cebada, avena, maíz y otros cereales que no necesitan
mano de obra en grandes cantidades para la siembra, cosecha o estibamiento. Se
cuenta con información que indica que grupos de connacionales se emplean en
ranchos y granjas como operadores de maquinaria, ayudantes o vigilantes de
ganado.
En consecuencia, no se ha detectado la necesidad urgente o ineludible de acudir
a tal o cual región de Missouri o Kansas para promover acciones de protección a
favor de los trabajadores agrícolas mexicanos. La atención se les otorga cuando
acuden al Consulado a realizar algún trámite o en oportunidad de Consulados
Móviles, explicándoles sus derechos como trabajadores, solicitándoles detalles
sobre cualquier posible falta para actuar en consecuencia y suministrándoles
información y materiales alusivos.
Cabe dejar anotado que, hasta la fecha, esta representación no ha sido informada
de casos de violación de los derechos legales, laborales o humanos de
trabajadores agrícolas mexicanos.
En Tulsa, Oklahoma se tuvo una reunión con un numeroso grupo de trabajadores
agrícolas mexicanos, a los cuales se les proporcionó información sobre los
servicios consulares que ofrece la representación, sobre la importancia de la
protección consular, los programas del IME y la matrícula consular.
La información sobre los derechos de los trabajadores agrícolas mexicanos se ha
difundido en medios de organizaciones comunitarias, iglesias y sindicatos,
recurriendo a material impreso, publicaciones locales o regionales y estaciones
de radio”.
Consulado de Carrera de México en Laredo, Tx., comunicado lar00948 del 21
de abril de 2004.
“1. Información relativa a las acciones, llevadas a cabo por este Consulado, a
favor de la protección de los derechos de los jornaleros en nuestra
circunscripción.
En este sentido, el Consulado ha realizado reuniones con las oficinas locales
del Departamento de Trabajo, a fin de capacitar al personal del Departamento de
Protección sobre la Ley de Normas Razonables de Trabajo, así como el salario
mínimo Federal. Lo anterior, con la finalidad de estar en posibilidad de
proporcionar información adecuada a los connacionales, así como detectar casos
en los que se requiere la intervención de las autoridades para la protección de
los trabajadores mexicanos.
Asimismo, se han acordado esquemas de trabajo tanto con el Departamento de
Trabajo local, como con otras organizaciones dedicadas a la defensa de los
derechos laborales, como son el Texas Rural Legal Aid y Centro Aztlán, a fin de
dar atención a los casos de connacionales, cuyos derechos laborales hayan sido
violados.
2. Información relativa a las acciones realizadas, este Consulado, a favor de la
divulgación de los citados derechos, así como los medios para lograr dichos
objetivos.
De manera permanente, el módulo de información del Consulado cuenta con
trípticos sobre el procedimiento para realizar reclamaciones laborales, así como
cartelones con información respecto al salario mínimo federal. Esta información
ha sido distribuida en los Consulados Móviles realizados por esta
Representación, y se encuentra publicada en la página de Internet del
Consulado”.
Consulado de Carrera de México en Las Vegas, Nv., comunicado lvn0734 del 23
de abril de 2004.
“A través del Departamento de Protección de esta Representación Consular, se
realizó un campaña con algunos jornaleros en las calles en donde regularmente se
reúnen para ofrecer sus servicios, en donde se dialogó con ellos sobre la
protección de su salud y de su integridad física en relación a las condiciones
del lugar en donde se reúnen para ofrecer su trabajo. De igual forma se repartió
material impreso para prevenir accidentes en la calle, así como de los derechos
laborales que como jornaleros tienen.
Asimismo, el Departamento de la Policía Metropolitana de Las Vegas propuso un
plan para reubicar a un lugar más seguro, a los jornaleros que se apuestan en
las calles a buscar empleadores, por lo que pidió la colaboración de este
Consulado para conocer las experiencias que otros Consulados tienen sobre la
forma en que se organizan los jornaleros. Esta representación compartió con el
Departamento de Policía, la información obtenida al respecto por parte del
Consulado de México en Santa Ana, California. Sin embargo, este proyecto aún se
encuentra en estudio por parte del Departamento de Policía.
De igual forma, cabe mencionar que este Consulado participa en el Proyecto de
Educación para el Empleo (Employment Education Outreach), en conjunto con las
diferentes instancias laborales locales, estatales y federales; la organización
NALA (Nevada Association of Latin Americans); la Oficina de Igualdad en el
Trabajo y las Oficinas de los Senadores Federales Harry Reid (d) y John Ensign
(r), mecanismo por el cual se atienden y canalizan todo tipo de reclamos
laborales, el cual abarca también la tutela de los derechos laborales de los
jornaleros. Este programa se ha publicado ampliamente a través de los medios
electrónicos y escritos en español, para la difusión y protección de los
derechos laborales de la comunidad hispana en general”.
Consulado de Carrera de México en McAllen, Tx., comunicado mac00807 del
21 de abril de 2004.
“…, se exponen las siguientes consideraciones sobre el tema de los trabajadores
jornaleros en esta Circunscripción Consular:
Durante el año 2003, los casos del ámbito laboral recibidos por este Consulado
fueron únicamente 7 (siete), cifra que representa el 0.18% de un total de 3,786
casos atendidos en 2003.
Hasta la fecha, este Consulado ha recurrido al Departamento del Trabajo de E.U.A.
y al de Texas para canalizar cualquier caso perteneciente al ámbito laboral, es
decir, incluyendo, pero no de manera exclusiva, los problemas de trabajadores
jornaleros.
El pasado 1º de abril, el suscrito y personal del Departamento de Protección de
este Consulado sostuvieron una reunión con los Sres. Alejandro Santos,
Investigador Federal y Alfredo de la Rosa, Asistente del Director de Distrito
del Departamento de Trabajo de E.U.A., que tuvo como finalidad fortalecer el
vinculo existente con esa institución y afinar el mecanismo de canalización de
quejas.
En los casos laborales de abusos más serios, este Consulado ha recurrido al
abogado consultor David Dilley para determinar la viabilidad de demandar
civilmente al empleador.
Este Consulado tiene conocimiento de que en los restaurantes chinos se cometen
abusos laborales serios, sin embargo, nuestros connacionales, por temor a ser
detenidos por autoridades migratorias, se limitan a abandonar su trabajo sin
considerar la posibilidad de poner una queja, demanda o recurso en contra de sus
empleadores.
Recientemente, el Sr. Benigno Peña, Director del “South Texas Immigration
Council” expresó a este Consulado su interés en promover un proyecto para
gestionar fondos con los que se iniciaría un programa de defensoría
exclusivamente laboral.
Finalmente, la campaña permanente de protección preventiva que lleva a cabo este
Consulado en los medios de comunicación locales y a través de la distribución
del póster “PSS PAISA” sobre seguridad física y jurídica (material que ha sido
enviado a distintas delegaciones de la SRE), incluye la difusión de los derechos
que toda persona goza en E.U.A. sin importar su calidad migratoria, entre los
cuales, se menciona el derecho: ...”Al pago de un salario justo y a tiempo, a
recuperarlo si te han dejado de pagar, a tener un abogado si eres detenido por
una autoridad, a demandar civilmente si has sufrido algún tipo de
discriminación, lesión o accidente dentro o fuera de tu trabajo”.
Consulado General de México en Miami, Fl., comunicado mia00462 del 23 de
abril de 2004.
“1. En el área de protección y durante los operativos denominados “Consulados
Móviles” se reparten folletos sobre los derechos laborales previstos en las
leyes de Florida, así como leyes sobre seguridad y protección en el trabajo, los
cuales se enlistan a continuación:
Guía Práctica referente a la Ley de Normas Razonables de Trabajo.
Información sobre los riesgos de los productos químicos.
Derechos y responsabilidades del empleador
Información preventiva sobre caídas en jornadas laborales.
Consejos e información para evitar muertes por electrocutamiento
2. Asimismo, en cada operativo
se invita a un abogado consultor de esta Representación para que atienda y
conteste las peticiones, preguntas o dudas que exponen nuestros connacionales
sobre algún problema legal en el ámbito laboral, civil, migratorio o penal”.
Consulado General de México en Nogales, Az., comunicado nog00398 del 18 de
abril de 2004.
“… me permito informar que, derivado de las características propias de esta
circunscripción consular, en esta ciudad fronteriza no existe actividad agrícola
y/o universo de mano de obra mexicana dedicada a labores agrícolas.
En este puerto de entrada destaca el sector servicios, y dada la cercanía con la
ciudad fronteriza de Nogales, Sonora (en donde existen diversas plantas
maquiladoras) la oferta de trabajo se concentra en actividades y/o plazas en
servicios administrativos (agencias aduanales, tiendas departamentales,
establecimientos dedicados al transporte de carga, comercializadoras de
productos perecederos), en donde la mayoría de los trabajadores de origen
mexicano cuenta con la documentación migratoria adecuada”.
Consulado General de México en Nueva York, N.Y., comunicado nuy00829 del 16
de abril de 2004.
“… me permito informarle de las líneas de acción generales que este consulado
general ha realizado a favor de la protección de los derechos de los jornaleros
que laboran en distintas zonas del área de circunscripción de esta
representación:
1. Establecimiento de una red de alerta temprana con diversas organizaciones
comunitarias, cívicas y religiosas de Suffolk y Nassau en Long Island, NY y los
condados de Dutchess, Orange, Rockland, Putnam, Sullivan, Ulster y Westchester
para el monitoreo continuo de la situación de los jornaleros en la entidad.
2. Establecimiento de una red de alerta temprana con diversas organizaciones
comunitarias, cívicas y religiosas de los condados de Bergen, Essex, Hudson,
Middlesex, Monmouth, Morris, Passaic y Union en Nueva Jersey para el monitoreo
continuo de la situación de los jornaleros en la entidad.
3. Establecimiento de una red de alerta temprana con diversas organizaciones
comunitarias, cívicas y religiosas de los condados de Fairfield, Hartford,
Middlesex y New Haven en Connecticut para el monitoreo continuo de la situación
de los jornaleros en la entidad.
4. Protección consular y orientación a dos jornaleros mexicanos que sufrieron un
ataque racista por parte de jóvenes anti-inmigrantes en la ciudad de
Farmingville en Long Island, NY en septiembre de 2000. Ambos atacantes fueron
condenados a 25 años de cárcel.
5. Protección consular y orientación legal a la familia mexicana que sufrió un
intento de incendio a su casa en la localidad de Farmingville, NY en julio de
2003. Todos los responsables han sido juzgados y están en espera de sentencia.
6. Apoyo para el establecimiento de centros de contratación regionales en Staten
Island y Long Island, NY mediante la celebración de reuniones con los diversos
grupos involucrados, así como seguimiento a las propuestas de concejales al
respecto.
7. Visitas regulares y comunicación constante con las organizaciones que ofrecen
ayuda a los jornaleros de Staten Island y aceptación no oficial por parte del
Departamento de Policía de Staten Island de la matrícula consular.
8. Reuniones de trabajo con los presidentes de los Boroughs del Bronx, Brooklyn
y Queens para explorar el establecimiento de un centro de contratación de
jornaleros en Boroughs, así como las iniciativas de apoyo en derechos laborales
en el ámbito local.
9. Estrecha colaboración con el Puerto Rican Legal Defense and
Education Fund para el seguimiento a la demanda contra la ciudad de Freehold,
NJ por el cierre de la zona de contratación de jornaleros en la calle
Throckmorton. Dicho proceso continúa hasta el momento, celebrándose reuniones de
trabajo de manera regular.
10. Celebración de reuniones entre funcionarios del consulado y las autoridades
de la ciudad de Freehold, NJ para revisar los derechos de los jornaleros que
acuden a la zona de contratación de la calle Throckmorton.
11. Celebración de seminarios en la sede consular sobre derechos y protección
laboral con la Procuraduría General de Justicia de Nueva York, División de
Derechos Laborales y Derechos Civiles sobre el no pago de salarios, abusos
físicos y verbales.
12. Reunión con el nuevo comisionado del condado de Suffolk para revisar los
diversos temas relacionados con los jornaleros en Long Island, NY.
13. Visitas a los distintos grupos y asociaciones que apoyan a jornaleros de
Freehold para brindar la protección consular y orientación sobre sus derechos
laborales.
14. En la ciudad de Farmingville se han realizado varias reuniones con
representantes del condado de Suffolk para el establecimiento de un centro de
contratación laboral y otras opciones para apoyar el desarrollo de
organizaciones de jornaleros y ligas de fútbol.
15. Visita a la localidad de Westbury, Long Island, donde existe una fuerte
concentración de jornaleros, se establecieron los contactos con las diversas
organizaciones comunitarias y religiosas de la zona y se ha programado una serie
de eventos y foros informativos sobre temas laborales y migratorios.
16. Colaboración con único medio de prensa hispano de la zona de Freehold
(periódico “nosotros”) para la inserción de materiales informativos relativos a
derechos laborales, trámites consulares y teléfonos de apoyo consular”.
Consulado de Carrera de México en Oxnard, Ca., comunicado oxn00161 del 23
de abril de 2004.
“…en nuestra circunscripción, el fenómeno de la contratación de jornaleros, es
poco significativo por su volumen. La mayoría de las áreas de trabajo legal e
informal para los inmigrantes mexicanos, se relaciona, en los condados de
Ventura, Santa Bárbara y San Luis Obispo, con la agricultura. En la realidad,
todavía persisten los ciclos agrícolas sucesivos para la naranja, las fresas,
las hortalizas y la vid, que obligan a los trabajadores del campo a desplazarse
de una ciudad a otra.
De cualquier forma hemos establecido mecanismos de comunicación ininterrumpidos
con instituciones como la Unión de Campesinos y el Rural Legal Assistance con
objeto de hacer preservar el respeto a los derechos laborales de nuestros
connacionales y en mejores condiciones de higiene, limpieza y equipo en los
campos de labranza.
Por otro lado, también estamos en permanente contacto con las autoridades
laborales estatales y federales, en negociaciones tendientes a la conclusión del
Programa de Equidad e Igualdad en el Empleo siguiendo los ejemplos de nuestros
Consulados respectivos en Houston y en Las Vegas”.
Consulado General de México en Phoenix, Az., comunicado pho1360 del 23 de
abril de 2004.
“…el Departamento de Protección de esta Representación Consular siempre ha
procurado informar a los connacionales, concretamente a los jornaleros de
nuestra circunscripción, sobre sus derechos como trabajadores en los Estados
Unidos.
Como parte del apoyo que este Consulado General ha brindado a nuestra gente, se
participó en la inauguración del primer Centro de Trabajo para Jornaleros en la
zona norte de esta ciudad denominado “Macehualli Day Work Center”. El gobierno
de la ciudad había estado estudiando la posibilidad de establecer este centro
por varios años; sin embargo, fue hasta que las organizaciones comunitarias
Chicanos por la Causa, Tonatierra y Valle del Sol se incorporaron a los planes,
lográndose lanzar el proyecto. En dicho centro de trabajo, personal del
Departamento de Protección brindó asesoría legal y distribuyó tarjetas de
“Mexicano Conoce tus Derechos”.
Por otra parte, y continuando con las labores de protección a jornaleros
mexicanos, le informo que se participó en la inauguración en el segundo Centro
de Trabajo de la ciudad de Chandler, Arizona, establecido en esta región e
iniciando sus operaciones el 1 de febrero de 2003. Igualmente, se realizó la
distribución de información sobre derechos de los mexicanos, contando con la
participación de personal del IME y quienes han visitado a los trabajadores
regularmente.
Cabe señalar que esta Representación se ha comprometido a llevar a cabo
programas de asesoría de derechos laborales, así como asuntos de educación y
salud en ambos centros de trabajo.
Finalmente, le informo que, de manera regular, se han utilizado distintos medios
de comunicación de la localidad, tales como prensa (“The Arizona Republic”, “La
Voz”, “Prensa Hispana”) y televisión (“Univisión”, “Más Arizona”), para divulgar
los derechos y promover acciones para la protección de los jornaleros mexicanos
en nuestra circunscripción”.
Consulado de Carrera de México en Raleigh, Cn., comunicado ral00444 del
23 de abril de 2004.
“…nos permitimos hacer de su conocimiento las acciones desarrolladas por esta
representación en favor de los derechos de los trabajadores jornaleros:
Colaboración permanente con la organización no lucrativa “Legal Aid of North
Carolina”, y en particular, con la Unidad de Trabajadores del Campo “The
Farmworker Unit”, dedicada a proporcionar asistencia legal e información a los
trabajadores jornaleros en Carolina del Norte con el propósito de mejorar sus
condiciones de vida y de trabajo.
Participación anual en la publicación del cuadernillo informativo que se
distribuye entre los trabajadores jornaleros y que lleva por título “¿Cómo
sobrevivir el contrato H2A en Carolina del Norte?”, el cual puede ser consultado
en la siguiente dirección electrónica:
http://www.legalaidnc.org/Programs/FWU/source%20files/pdf%20files/H2A2002.pdf
Colaboradores de nuestros Departamentos de Protección y de Asuntos Comunitarios
han cursado el seminario de entrenamiento impartido por el Departamento del
Trabajo de los Estados Unidos para instruir a la comunidad y a las
organizaciones comunitarias sobre los derechos de los trabajadores jornaleros y
las obligaciones de los empleadores.
La oficina del Departamento del Trabajo de los Estados Unidos con sede en
Carolina del Norte ha ofrecido información a la comunidad mexicana y a las
organizaciones asistentes sobre los derechos de los trabajadores en los
Consulados Móviles celebrados en las regiones que concentran a dichos
trabajadores. Este ejercicio se repetirá durante los Consulados Móviles que se
realizarán en Carolina del Norte entre los meses de mayo y octubre de 2004.
Reuniones con la Oficina de Salud y Seguridad en el Trabajo Agrícola de esa
misma agencia federal para revisar diversos folletos y materiales de difusión
sobre riesgos climatológicos y condiciones aceptables para las viviendas de los
trabajadores jornaleros.
Colaboración con la “North Carolina Primary Health Care Association” para la
celebración de la Conferencia Anual 2003 dirigida a los trabajadores de las
clínicas de salud ubicadas en áreas rurales. La Conferencia ofreció
presentaciones sobre las experiencias que se derivan al prestar servicios de
salud a los trabajadores jornaleros, así como sobre los valores culturales y
creencias de los pacientes que provienen de México”.
Consulado General de México en Sacramento, Ca., comunicado sac00799 del 20
de abril de 2004.
“Al respecto, le comunico que la circunscripción particular de este Consulado
General comprende 24 condados del noreste del estado, enclavados once de ellos
en una zona agrícola por excelencia, con una población mexicana cercana al
millón de personas, diseminadas en distintas poblaciones medianas o pequeñas,
así como en granjas agrícolas.
La plantilla de personal que tenemos autorizada es insuficiente, en el
Departamento de Protección labora únicamente un funcionario, quien además tiene
a su cargo otras áreas, auxiliado por tres empleados locales. Resulta muy
difícil calendarizar visitas de campo, debido a que la presencia del personal es
requerida constantemente en audiencias que involucran la custodia y/o adopción
de menores mexicanos, así como de asuntos penales.
Sin embargo, para mantener debidamente informada a la comunidad mexicana sobre
sus derechos laborales, así como para invitarlos a denunciar las violaciones de
que pudieran ser objeto, el personal en general participa en reuniones con
organizaciones comunitarias, clubes de oriundos y academias para el pueblo, en
los que damos pláticas sobre distintos temas de protección, y se distribuyen
trípticos informativos.
Igualmente, la cadena televisiva Univisión presenta spots del Consulado, en los
que se informa de los derechos laborales, sin importar la calidad migratoria.
Adicionalmente, las estaciones de radio en español Radio Éxitos, La Favorita y
Radio México, nos proporcionan amablemente tiempo en el aire, cuando menos dos
veces por semana, durante 30 minutos cada uno, en los que también tratamos dicho
tema.
Las quejas, denuncias o reclamos de nuestros connacionales por violaciones a las
leyes de trabajo, y/o seguridad en el trabajo, son canalizadas directamente al
Sr. Anthony Perrou, Director de Distrito de la División de Salario y Hora del
Departamento Federal de Trabajo, quien asigna al funcionario correspondiente
para darle el seguimiento adecuado. Los resultados obtenidos hasta ahora son muy
satisfactorios.
Cabe mencionar, que en virtud de que el sueldo mínimo en California es superior
al establecido a nivel federal, las denuncias por violaciones a las leyes de
horas y sueldo, son investigadas coordinadamente entre el Departamento Federal
de Trabajo y la División de Vigilancia de Estándares Laborales del Departamento
de Relaciones Industriales, cuyo Administrador Regional es el Sr. Ysmael
Raymundo, esto nos garantiza la recuperación de sueldos y otras prestaciones, de
conformidad con los niveles del estado”.
Consulado de Carrera de México en Salt Lake City, Ut., comunicado
sal00359 del 23 de abril de 2004.
“1. Es importante subrayar que la característica principal de la población
mexicana en esta jurisdicción es que radican en las ciudades más urbanizadas de
la circunscripción y la gran mayoría trabajan en el sector servicios y en el
área de la construcción, a excepción de la población del estado de Idaho en el
cual si se identifican jornaleros a menor escala ya que la mayoría de ellos
trabajan en el sector primario pero con trabajos permanentes y no necesariamente
con visas “H2B”, por lo cual el departamento de protección ha desarrollado
diferentes acciones a favor de la protección de los derechos de los jornaleros
principalmente en el estado de Idaho, ya que se identificaron diferentes
compañías que no cumplían con los beneficios estipulados a jornaleros los cuales
sobresalían en el incumplimiento del pago de jornadas de trabajo y del tiempo
estipulado de trabajo así como las malas condiciones de salubridad y de vivienda
a las cuales eran expuestos.
Cabe destacar la intervención del Consulado para que se homologaran los sueldos
de los jornaleros según lo estipulado por la Ley Federal del Trabajo, en el que
finalmente se les comenzó a pagar por hora y no por destajo como se venía
haciendo.
2. Conforme a la divulgación de los derechos de los jornaleros, se aprovecha, en
la mayoría de los casos, los Consulados Móviles para promover información a la
comunidad sobre sus derechos, de igual manera, se utilizan las ferias de
información a las cuales asisten el Departamento de Protección en conjunto con
el IME. Además de contar con una estrecha comunicación con los medios de
comunicación locales así como con las Oficinas de las Comisiones del Trabajo
Estatales y con los Concilios Migrantes que atienden en gran parte a dicha
población”.
Consulado de Carrera de México en San Bernardino, Ca., comunicado sbe0896
del 21 de abril de 2004.
“En cuanto a las acciones emprendidas por este Consulado en materia de
Protección de los derechos de los jornaleros connacionales, el Departamento de
Protección ha desarrollado la llamada “Red de Protección” que consta de una
serie de Reuniones y Talleres de Información sobre los derechos de los
trabajadores, las leyes de trabajo y la discriminación racial. Los próximos
eventos están programados para los días 21 de Abril y 19 de Mayo de 2004. Cabe
destacar que la Red de Protección cuenta con el apoyo de las autoridades del
Departamento del Trabajo Estatales y Federales, además de un número considerable
de Agencias del orden Público.
De igual forma, el pasado 25 de Marzo se llevó a cabo el “Taller de Notificación
y Acceso Consular: Obligaciones bajo los Tratados Internacionales” en las
instalaciones de este Consulado, teniendo como expositor al Sr. David Van
Valkemburg, Director Regional de la Oficina de Misiones Extranjeras del
Departamento de Estado y el Sr. Mathew J. Hudock, Agente Especial del Servicio
de Seguridad Diplomática; con más de 50 autoridades asistentes, entre ellas,
diversos Departamentos de Policía, del Departamento Sheriff, y otras
instituciones como el Departamento de Servicios Públicos del Condado de
Riverside y representantes de los Centros de Detención y del Buró Federal de
Prisiones. En dicho Taller, se expuso sobre la obligatoriedad de la
“Notificación Consular” a dichas autoridades, con el objeto de garantizar que
los derechos de nuestros connacionales no sean violados. Esto resulta
especialmente relevante para aquellos compatriotas que pudieran desconocer sus
derechos básicos en los Estados Unidos.
De manera permanente, se mantiene informada a la comunidad mediante los
programas de radio de esta Oficina sobre sus derechos fundamentales y las
acciones a emprender en caso de que estos sean violados.
Asimismo, en el área de Servicios Consulares se distribuye diariamente
folletería referente a los temas de: “Vivir en Libertad”, “Vivir en Igualdad”,
“Vivir con Dignidad”, promoción de los diversos “Talleres Educativos en
Informativos” de protección preventiva y el folleto “En California, los
Trabajadores tienen Derechos” editado por la División para el Cumplimiento de
las Normas Laborales (DLSE) del Departamento de Relaciones Industriales de
California; entre otros”.
Consulado General de México en San Diego, Ca., comunicado sdi1292 del 26
de abril de 2004.
“…, le informo las acciones que esta representación consular ha realizado en
favor de la protección de los derechos de los trabajadores jornaleros en esta
circunscripción, así como la labor de divulgación de dichos derechos:
A través del Departamento de
Protección se ha establecido un área especial para la atención de los derechos
laborales, en la cual se tiene especial atención en los casos que involucran a
jornaleros mexicanos; se cuenta con un mecanismo de colaboración para la
atención de denuncias relativas a derechos laborales con varias agencias
enfocadas a la protección de los derechos laborales en San Diego.
En este sentido, destaca la
relación con la Agencia Federal para la Equidad en el Trabajo del Departamento
del Trabajo de EU, el cual investiga cualquier reporte presentado ante esta
representación consular sobre una posible violación de derechos laborales. Cabe
señalar que personal de esta dependencia federal estadounidense participa en los
Consulados Móviles para recabar cualquier queja e informar sobre los derechos
laborales. Como ejemplo de esta cooperación destaca la recuperación, a través de
la Comisión de Salarios del Estado de California, de salarios no pagados a
jornaleros.
Se mantiene una relación
constante con organizaciones sociales, grupos interesados y activistas que
trabajan con los trabajadores jornaleros. Mediante este contacto permanente se
ha logrado canalizar a los jornaleros indigentes a albergues, realizar visitas a
sus campamentos para constatar sus condiciones de vida, establecer un mecanismo
especial para su atención para la expedición de documentos como la matrícula
consular, además de que se han llevado a cabo consulados móviles destinados a la
atención exclusiva de los jornaleros.
Existe un diálogo constante con
las autoridades de las localidades en las que residen los jornaleros, con el
objeto de sensibilizarlos acerca de las condiciones no sólo laborales sino
también de vida de estos trabajadores.
Como ejemplo de la labor que
realiza este Consulado General, destaca el caso de trabajadores jornaleros
oaxaqueños, en cuyo caso esta representación ha sostenido encuentros con
diversas organizaciones y autoridades con el objeto de encontrar una solución a
la problemática de falta de vivienda que los afecta.
Al igual que con todos los
mexicanos, se realizan labores de protección de derechos y atención en caso de
necesidad cuando son detenidos, deportados, o requieren algún servicio o
asistencia consular, como sería la ubicación de traductores de lenguas indígenas
cuando lo requieren ante alguna autoridad estadounidense.
En lo referente a labor de divulgación de los derechos de los trabajadores jornaleros, se ha aprovechado la relación con los medios de comunicación locales, especialmente la radio, para dar a conocer los derechos de este grupo de trabajadores. Se aprovechan también a las organizaciones como un instrumento de divulgación y vigilancia sobre cualquier tema relacionado con trabajadores jornaleros”.
Consulado de Carrera de
México en Seattle, Wa., comunicado sea01020 del 22 de abril de 2004.
“A continuación se resumen las acciones que esta representación desarrolla para
la protección de los derechos de los trabajadores que radican en el estado de
Washington:
En el ámbito estatal, la primera acción que se lleva a cabo en el Consulado de
México en Seattle es el mantener una constante comunicación con el Departamento
de Trabajo e Industrias del estado de Washington, a través del cual se atienden
los casos laborales más sensibles de los trabajadores agrícolas mexicanos. Los
casos más frecuentes están relacionados con compensaciones laborales por
accidente o salarios insolutos por trabajo realizado.
Asimismo, se realizan reuniones periódicas con representantes del Departamento
de Trabajo e Industrias, en las cuales también participa el Director de la
citada dependencia, el Sr. Paul Trause. Durante el 2003 se realizaron dos
reuniones que contaron con la asistencia de más de 300 campesinos. Durante
dichas reuniones se proporcionó asesoría y se atendieron casos relacionados con
accidentes laborales en el campo.
En el ámbito Federal, de conformidad con instrucciones de la DGPAC y de nuestra
Embajada en Washington D.C., se han realizado diversas reuniones con el suscrito
y la sección de Horas y Sueldos del Departamento de Trabajo, tanto como parte
del entrenamiento de personal de este Consulado como para su participación en
los espacios radiofónicos con los que cuenta esta representación.
Asimismo, en cumplimiento de la misma instrucción se ha establecido contacto con
autoridades de la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA).
A continuación se mencionan las reuniones más relevantes sostenidas en los
últimos meses:
9 de enero de 2003
Farmworker’s Advocates and Labor and Industries Worker’s Compensation
Focus Group
15 de marzo de 2003
Lugar: Tukwila, Washington
Injured Worker Clinic
24 de marzo de 2003
Reunión con el Director de Trabajo e Industrias Paul Trause para dar respuesta a
quejas de casos de accidentes de trabajo.
15 de abril de 2003
Farmworkers Advocates and Worker’s Compensation Work Group Meeting
16 de abril de 2003
Reunión con el Grupo de Farmworker’s Advocates
23 de octubre de 2003
Reunión con el Director de Trabajo e Industrias y trabajadores campesinos para
la atención de sus quejas en accidentes de trabajo.
13 de noviembre de 2003
Department of Labor and Industries and Farmworker’s Advocates
2 de febrero de 2004
Office of Minority Affairs and Labor and Industry Worker Retraining Program
Reunión con la abogada Victoria Cherniak, encargada del programa “Newcomers Wage
Claim Project”, dependiente de la Barra de Abogados del Condado de King, para el
reclamo de salarios devengados.
26 de febrero de 2004
Department of Labor and Industries and Farmworker Advocates
Reuniones referentes al problema del uso de pesticidas:
3 de diciembre de 2003
Lugar: Sunnyside, Washington
Reunión con la Organización Proyecto de Campesinos y Pesticidas (PCP), Columbia
Legal Services, Northwest Justice Project y la Unión de Campesinos Unidos de
América (UFW) y el Consulado de México en Seattle.
24 de marzo de 2004
Lugar: Sunnyside, Washington
Reunión con la Organización Proyecto de Campesinos y Pesticidas (PCP), Columbia
Legal Services, Northwest Justice Project y la Unión de Campesinos Unidos de
América (UFW) y el Consulado de México en Seattle.
En el ámbito de la divulgación de los derechos de los jornaleros y los medios
utilizados para dicho fin, el Consulado de México en Seattle realiza las
siguientes acciones:
Además de promover las leyes que protegen a los jornaleros en casos de
accidentes laborales o salarios insolutos por trabajo realizado, esta
representación ha puesto énfasis en la difusión de la “ley de la colinesterasa”,
en la cual se establece que aquellos trabajadores jornaleros que tengan contacto
con pesticidas deberán tener accesos a pruebas del nivel de colinesterasa en la
sangre, ya que dicha enzima refleja la presencia de posibles daños a la salud.
Los medios utilizados para difundir dicha información son el radio,
especialmente a través del programa que conduce el Cónsul Titular, denominado
“Viva México”, que se trasmite todos los lunes de las 10 a las 11 de la mañana.
Nuestros connacionales tienen la oportunidad de hacer preguntas, vía telefónica
a los invitados especiales de diversos departamentos de Trabajo e Industrias. El
Departamento de Trabajo e Industrias del Estado de Washington participa
bimestralmente en el programa de radio “Viva México” para informar, en español,
sobre los principales derecho laborales y la forma para exigir su cumplimiento.
Asimismo, participan en la Feria Social de la Independencia y en los Consulados
Móviles en las cuales se brindan servicios a la comunidad mexicana, folletos y
carteles informativos que se encuentran a disposición del público, así como a
través de Sindicatos y Organizaciones sin fines de lucro”.
Consulado de Carrera de México en Tucson, Az., comunicado tuc01111 del 22
de abril de 2004.
“…me permito informar, que este Consulado mantiene estrecha comunicación con
organizaciones defensoras de los Derechos Humanos a fin de brindarles
información sobre los derechos de los jornaleros; cabe mencionar que la señora,
Isabel García, Consejera titular del CCIME, es una de las principales defensoras
de los jornaleros.
En el verano del año pasado la señora García formó una coalición con
organizaciones dedicadas a la defensa de los derechos humanos, iglesias,
sindicatos y algunos oficiales electos para apoyar específicamente a jornaleros
dedicados a la construcción.
Como tarea primordial esta Representación distribuye y difunde información de
apoyo a la comunidad en general, se realizan visitas en las iglesias en las
áreas donde se sabe hay trabajadores jornaleros; igualmente con dirigentes de la
organización Pima Interfaith Council, que agrupa a escuelas, sindicatos,
instituciones religiosas y organizaciones no gubernamentales, que tienen
contacto e influencia con jornaleros, con quienes se han sostenido diversas
reuniones para dar a conocer los servicios de apoyo y protección que ofrece el
Consulado.
Así mismo, este Consulado difunde periódicamente los derechos de los
trabajadores jornaleros en los medios de comunicación (Televisión, radio y
prensa) en español del área de la circunscripción”.
Sección Consular de México en Washington, D.C., comunicado was0796 del 03
de mayo de 2004.
“…me es grato remitir sendos informes elaborados por el suscrito y el
coordinador del IME adscrito a esta sección consular:
<< I. Conferencia de los Jornaleros. Building a Community Strategy. Day Labor
in the Washington, D.C. Metropolitan Region Informe del Cónsul General de México
Edgardo Flores Rivas sobre su participación
La Sección Consular a mi cargo se ha propuesto, como otras de nuestras
representaciones, difundir nuestros servicios en todo tipo de auditorio y
hacernos presentes en los eventos que traten los temas relacionados con el
bienestar de la comunidad mexicana, o la identificación del trabajador
migratorio mexicano, sometido como siempre a las presiones coyunturales de
políticos locales y federales.
Para que mi plática tuviese muy presente la realidad de los llamados
“esquineros”, tema de la Conferencia, me trasladé una mañana a la esquina del
Seven Eleven en la población de Herndon, Virginia (aproximadamente a una hora de
Washington, D.C.) sitio de reunión de estos trabajadores. Constaté de cerca este
fenómeno y conversé con los trabajadores que prestan sus servicios como
jornaleros, a contratistas necesitados de mano de obra barata, especialmente
para la industria de la construcción.
La problemática de los jornaleros
Encontré a un grupo de unos 30 trabajadores, aunque mayoritariamente
centroamericanos ya que según los pocos mexicanos que ahí había, al parecer los
nuestros se ubican más bien en otras localidades más cercanas a Washington, D.C.,
sitios que estamos tratando de ubicar. Eran cerca de las 8 de la mañana y hacía
un frío glacial que tornaba su situación verdaderamente lastimosa, por esa
combinación de desempleo, marginación y persecución. Son pues los trabajadores
migratorios más necesitados, ya que llegan al país sin ningún contacto previo de
empleo, lo que no es normalmente el caso de los mexicanos, y que acuden a estas
esquinas, muy temprano, a esperar quién los contrate en un fenómeno similar al
que sucede en el Distrito Federal afuera de la Catedral Metropolitana.
Conversé con ellos para enterarme de su punto de vista sobre sus dificultades.
Ahí me percaté de que el consorcio de los “Seven Eleven” los combate duramente
porque arguye que ahuyentan a los clientes y que sus tiendas sufren
constantemente pequeños robos (shoplifting) que menguan sus ganancias. Corroboré
la represión de los policías especialmente pagados para resguardar las rayas que
no pueden sobrepasar so pena de ser consignados por ingreso ilegal a propiedad
ajena. También escuché que los directivos de esta cadena arguyen que los
trabajadores obstaculizan con su presencia el ingreso de los clientes a las
tiendas y a los estacionamientos, y que por ser cada vez más los integrantes de
los grupos, los potenciales y medrosos clientes se asustan del aspecto humilde y
moreno de los trabajadores.
Los temas de agenda de la Conferencia
Estos fueron –como era de esperarse- los grandes temas de la Conferencia y la
mecánica que podría seguirse para que las ONG’s auspiciadoras ayuden a poner un
coto a los abusos de los que son víctimas los trabajadores. Especial indignación
causa la práctica de algunos patrones abusivos que hacen trabajar a los
jornaleros y luego se rehúsan a pagarles, amenazándolos con reportarlos al
Servicio de Inmigración si hacen bulla al respecto. Entre las malas noticias
sobresalió una buena, que es la de que los organizadores del evento están a
punto de obtener cuando menos un local donde estos trabajadores se resguarden de
la intemperie, mientras esperan a ser contratados; y al tener un espacio propio
puedan evitar todo lo exteriormente negativo que sus impugnadores aseguran que
estos trabajadores originan.
La policía de Virginia por su parte aseguró, con su característica represión e
insensibilidad, que al interior de esos grupos terminan por colarse individuos
dedicados a la prostitución y a la venta de estupefacientes. Por su parte, los
directivos del Seven Eleven, no dejaron también de mencionar que esos
grupos ensucian esas esquinas de sus negocios y que las utilizan de mingitorios
ya que, como es de esperar, no hay ahí sanitarios disponibles ni las tiendas los
dejan usar sus baños. Reconocieron, sin embargo, que tales trabajadores algo
dejan de dinero a sus impugnadores con compras de café, refrescos, panes y
sándwiches para el desayuno o el almuerzo.
El suscrito participó en la mesa de trabajo sobre identificación del trabajador,
resaltando las características de la matrícula consular mexicana, su historia, y
sus fundamentos en el derecho internacional con especial énfasis en que la
identificación del trabajador es una garantía individual básica e independiente
de otras relaciones jurídicas que el trabajador pueda establecer en lo laboral,
lo migratorio; o en su calidad de beneficiario de algunos programas
asistenciales existentes en los EEUU.
Esa participación se dio en el marco de la denegación de las licencias de manejo
de vehículos a los indocumentados, que se está materializando en la nueva
legislación recientemente aprobada en las Cámaras legislativas de Virginia, y
que está ya en espera de firma o veto del gobernador. Situación similar existe
ahora en el Estado de Maryland que parece que también se unirá a la tendencia
mayoritaria de Estados de la Unión Americana que han excluido al indocumentado,
o están a punto de hacerlo, del beneficio de la expedición de la licencia de
conducir automóvil.
En el coloquio también participó la cónsul de Guatemala con una muy buena
exposición de Powerpoint sobre la matrícula guatemalteca, que han
modelado con base en la mexicana, dando el debido crédito al carácter pionero de
México en este proceso de identificación, con documentos de alta seguridad, para
sus nacionales en el extranjero.
La campaña de difusión de la Sección Consular
Este ha sido uno más de los esfuerzos promocionales desplegados por la Sección
Consular sobre la matrícula como medio de identificación confiable para el
trabajador indocumentado; en un entorno anti-inmigracionista cada vez más
radical, cuyo proyecto de desinformación a la opinión pública hemos combatido
con varias acciones importantes, como las siguientes:
- la participación en una conferencia de prensa con otros representantes
latinoamericanos, que nos oponemos a que se deje al indocumentado sin
posibilidad alguna de identificarse localmente, y al mismo tiempo impugna
nuestro esfuerzo encaminado a que el migrante no pierda su identidad. Hemos
hecho explícita la contribución del trabajador a la economía de estos Estados y
hemos apoyado la expedición de la licencia de manejar como algo imprescindible
para evitar el aislamiento e inmovilización del mexicano indocumentado. Este
evento fue coordinado por la ONG “”Casa de Maryland” y tuvo la participación de
la delegada (diputada local) de la Legislatura de ese Estado, Ana Sol Gutiérrez.
- La participación como ponente (key speaker) en Falls Church, Virginia en la
Conferencia Nacional sobre Trabajadores Migrantes Discapacitados, sobre las
aportaciones del migrante a ambas economías, nuestro sistema de identificación
como parte de los servicios y programas sustantivos consulares en los EEUU, y el
perfil de la problemática del trabajador indocumentado mexicano en este país.
- La plática que dimos en Lovington, Virginia a varios trabajadores organizados
por la líder comunitaria mexicana Verónica Donahue, sobre la situación actual
del mexicano en ese Estado de la Unión y el régimen aun más restrictivo al que
se está sometiendo al trabajador indocumentado en los últimos tiempos y los
servicios que proporcionamos para hacer más llevadera la vida del migrante.
- Cuatro comparecencias como ponente, en las oficinas de los senadores federales
en apoyo al grupo de Enlace Legislativo de nuestra Embajada, acerca de la
confiabilidad de la matrícula y el derecho a la identificación de nuestros
trabajadores. Las exposiciones se hicieron ante unos 30 en total, de los
llamados staffers, es decir el personal técnico de los legisladores que coadyuva
a conformar una posición sobre los temas legislativos de actualidad.
- La elaboración de una carta dirigida por el suscrito al gobernador de
Virginia, para que tome en cuenta nuestros argumentos en su decisión sobre
firmar o vetar la legislación que afectará a nuestros trabajadores. Elaboramos
la carta de petición en coordinación con los encomiables esfuerzos que, sobre
este particular, ha desplegado el Comité Hispano de Virginia.
- Misiva similar que fue enviada al señor Joseph Vallario, presidente del Comité
Judicial de la Asamblea Legislativa del Estado de Maryland.
- Dos participaciones radiales, una en la Universidad Americana y otra ante una
televisión de El Paso, Texas del Dr. Leocadio Beytia, Cónsul Adjunto; y una más
por el suscrito y otros miembros de la Sección Consular en Radio América.
- Una mesa de trabajo con los principales funcionarios y técnicos de la Oficina
Central en Richmond, Virginia del Departamento de Vehículos Automotores, en el
que hicimos una detallada descripción de la matrícula y de sus actores como
agentes benéficos para la economía de Virginia y de los EEUU en general.
- Una larga entrevista en el Baltimore Times sobre este mismo tema de la génesis
y beneficios de la matrícula consular mexicana.
II.- Informe de la I Asamblea de Jornaleros y Jornaleras del Área
Metropolitana de Wa-DC, Va y Md., celebrada en
Falls Church, Virginia, el 25 de abril de 2004
El Presidente del Comité de Inquilinos y Trabajadores de Virginia, señor Roberto
Villaroel, invitó a esta Sección Consular a asistir a este evento, con quien
esta Sección Consular ya ha tenido contacto a raíz de la celebración de la
Conferencia de los Jornaleros, realizada en Washington, D. C., en marzo del
2003.
El programa estuvo integrado por lo siguientes temas:
¿Qué es la Red Nacional de Jornaleros?
Intercambio entre Centros de Trabajo y Esquinas.
Acto cultural.
Legalización.
Colaboración local.
En el evento estuvieron
representadas organizaciones formadas por los propios jornaleros tales como: Red
Nacional de Jornaleros y Jornaleras, Comité de Apoyo de Inquilinos y
Trabajadores, Clínica Legal para Trabajadores, Sitio Trabajadores Hacia el
Progreso, Centro de Empleo y Liderazgo, Centro de Empleo Culmore, Centro
Educativo y de Empleo de Shirlington, así como organizaciones de ayuda como Casa
de Maryland, la cual recibe apoyo económico de la Oficina de Enlace
Hispano del Gobierno de Maryland. Un Profesor Asociado de la Universidad
de California en Los Angeles (UCLA), quien encabeza una investigación sobre el
tema de los jornaleros, estuvo también presente.
Entre los más de 50 trabajadores asistentes se encontraban 6 mexicanos
(procedentes de los estados de México, Puebla, Guanajuato y Jalisco) y otros en
su mayoría procedentes de Guatemala, Nicaragua, El Salvador, Honduras, Perú,
Bolivia y un grupo numeroso de africanos originarios de Camerún y Guinea.
Las intervenciones pusieron énfasis en mostrar la problemática a la que se
enfrentan los jornaleros, a elaborar un diagnóstico de la vida laboral de este
grupo de trabajadores y a plantear algunas soluciones.
El Presidente de la Red Nacional de Jornaleros se refirió a la creación en 1997
de esa organización, la cual surge en el oeste de la Unión Americana como
resultado de la interacción entre los trabajadores que prestan sus servicios en
los estados de la costa del Pacífico; zona en la que se emplea más o menos un
45% de la fuerza de trabajo jornalera que reside en este país.
Ya son 30 organizaciones las que integran la Red Nacional. Estas se encuentran
en la costa del Pacífico, en el sur, y más recientemente se han integrado
organizaciones ubicadas en los estados del Atlántico Medio, como Nueva Jersey,
Maryland y Virginia y en el Distrito de Columbia.
Entre los principales elementos que los participantes plantearon como parte de
su problemática destacan los siguientes:
Nivel de vida muy por debajo del mínimo de otro tipo de trabajadores.
Pago por debajo de los mínimos establecidos por la ley.
Incumplimiento del pago total ofrecido inicialmente por el contratista.
Abuso sexual a las jornaleras por parte de los empleadores.
Denuncia por parte de los empleadores a las autoridades migratorias de la situación indocumentada de sus trabajadores.
Maltrato de los esquineros por los vecinos de las calles donde se instalan a esperar que se les ofrezca algún trabajo.
Problemas de discriminación y racismo.
Maltrato por parte de las autoridades y de la policía.
Falta de organización.
Desconocimiento de sus derechos.
Aislamiento y ausencia de contacto entre ellos.
Entre las acciones que la Red Nacional se encuentra impulsando, están las de:
Promover la creación de organizaciones que agrupen a los jornaleros.
Difundir entre los trabajadores información acerca de las organizaciones que les pueden asesorar en derechos civiles, asuntos migratorios, laborales y de salud.
Crear Centros de Trabajo para que los jornaleros se agrupen en esos espacios y no tengan que ofrecer sus servicios en la calle.
Fomentar la organización e integración de coaliciones.
Contactar a los trabajadores con empresas o contratistas particulares que demanden sus servicios.
Infundir el respeto entre la diversidad cultural y orígenes de los jornaleros, los cuales proceden de Latinoamérica, Europa y África.
Vincular a los jornaleros con uniones o sindicatos de trabajadores de diversas ramas productivas.
Buscar que los esquineros dejen de ofrecer sus servicios en las calles.
Crear Agencia de Empleo.
Celebrar reuniones mensuales con autoridades del condado para evitar abusos en contra de los trabajadores.
Las organizaciones y grupos de trabajadores participantes del D. C., Virginia y Maryland dieron la siguiente información acerca de las esquinas y centros de trabajo localizados en la zona:
Actualmente existen 13 esquinas
en las que se reúnen los jornaleros: 1 en el D.C. (entre la calle P y la 15), 4
en Maryland (New Hampshire, Riggs Road, University Avenue y Langley Park) y 8 en
Virginia localizadas en Clarendel, Shirlington, Culmore, Woodbrige y Herndon.
En esta zona existen 3 Centros
de Empleo en los cuales los jornaleros esperan a ser contratados: Casa Maryland
(Takoma Park y Baltimore) en Maryland y Shirlington en Virginia. En Culmore
contarán próximamente con un local, aunque tienen ya una organización
importante.
Considerando que en los citados Centros de Empleo los antes esquineros esperan a
ser contratados, se fomentarán clases de inglés, educación para adultos, en
colaboración con la Sección Consular, y sesiones informativas sobre diversos
temas.
El investigador de la UCLA (de padres mexicanos), Profesor Abel Valenzuela, mencionó que en julio de este año regresará a esta zona para reunir la información estadística necesaria para completar la investigación nacional que desarrolla. Indicó que las estimaciones preliminares de su trabajo indican que:
Existe 1 millón de jornaleros en EUA.
Sus orígenes son diversos, pero la mayoría proceden de países latinoamericanos.
En todo el país hay más de 500 puntos de reunión.
En el condado de Los Angeles existe la mayor concentración de éstos.
En la zona Este la mayoría se ubican en Nueva York y Nueva Jersey.
Los resultados serán publicados
en noviembre del 2004.
Tuvimos la oportunidad de intervenir en la reunión para ofrecer información de
los servicios del Consulado, así como ofrecer nuestros teléfonos.
El contacto que, tanto la Jefa del Departamento de Protección como el suscrito,
tuvimos con los trabajadores y las organizaciones representadas, permitirá
conocer más acerca de las acciones en las que esta Sección Consular puede
contribuir a mejorar la situación de este segmento de la población trabajadora.
Deseo, sin embargo, aclarar que este problema en nuestro distrito consular es
fundamentalmente de carácter centroamericano más que mexicano. De cualquier
manera estamos alerta y daremos seguimiento a un posible incremento de nuestros
trabajadores en el fenómeno”.
Consulado de Carrera de México en Yuma, Az., comunicado yum00749 del 20 de
abril de 2004.
“…esta Representación se permite informar que entre las acciones llevadas a cabo
a favor de la protección de los derechos de los trabajadores jornaleros, se han
visitado comunidades comprendidas en la circunscripción, en las que existe
fuerte presencia de compatriotas dedicados a esa actividad, y además de
informarles de sus derechos, les extendemos documentos mexicanos para su
identificación.
También, este Consulado, realiza visitas periódicas a los medios de comunicación
escritos y electrónicos donde se divulgan los citados derechos, en particular en
el programa de radio que esta Representación realiza los miércoles de cada
semana de 4 a 4 y media de la tarde por la estación 104.5 FM La Campesina”.
Atentamente,
Cándido Morales
Director del Instituto de los Mexicanos en el Exterior